題 目：精準扶貧與基層治理理性——對于A省D縣扶貧項目庫建設的解構

作 者：殷浩棟 汪三貴 郭子豪

來 源：社會學研究 2017年06期

摘要：本文以一個縣級扶貧項目庫建設的案例為基礎，構建了科層理性和關系理性的分析框架，剖析了項目制“打包”和“發(fā)包”過程中基層政府的行為邏輯。研究發(fā)現(xiàn)，基層實踐既遵從非人格化的科層理性，也遵循差序原則的價值型關系理性和趨利避害的工具型關系理性。基層政府的項目制實踐在科層理性主導下遵守規(guī)章制度，在兩種理性共同作用下變通執(zhí)行，在價值型關系理性主導下異化了項目用途?；鶎诱硇詸嗪獾臏蕜t是價值型關系理性優(yōu)先于科層理性，科層理性優(yōu)先于工具型關系理性。本文為項目制和精準扶貧的后續(xù)研究提供了理論借鑒和經(jīng)驗素材，有利于優(yōu)化項目制在公共政策中所發(fā)揮的積極作用。

關鍵詞：精準扶貧；項目制；科層理性；價值型關系理性；工具型關系理性

全 文：精準扶貧與基層治理理性——對于A省D縣扶貧項目庫建設的解構