城市化進(jìn)程中“村改居”社區(qū)的治理挑戰(zhàn)
吳瑩
群言 2017年09期
2017-11-14
題 目：城市化進(jìn)程中“村改居”社區(qū)的治理挑戰(zhàn)
作 者：吳瑩
來 源：群言 2017年09期
摘 要：為了應(yīng)對(duì)近年來快速城市化帶來的土地需求旺盛、建設(shè)用地?cái)U(kuò)張與保護(hù)耕地面積、守住"18億畝紅線"之間的矛盾,2008年開始,我國(guó)在一些試點(diǎn)省份進(jìn)行了以"增減掛鉤"為核心的一系列土地管理制度改革。通過"農(nóng)村出地、資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民上樓"的模式,對(duì)農(nóng)村土地尤其是宅基地進(jìn)行整理復(fù)墾,獲取建設(shè)用地指標(biāo),流轉(zhuǎn)用于城市發(fā)展,而受到村莊拆遷影響的村民則搬入由政府補(bǔ)貼修建的回遷社區(qū)或還建社區(qū)居住。在這種國(guó)家主導(dǎo)推進(jìn)的城市化模式下，大量村莊被“撤村并居”,就地城市化，農(nóng)民回遷上樓，“村改居”社區(qū)在各地廣泛出現(xiàn)。