“政府造社會(huì)”背景下社會(huì)空間的拓展與邊界重塑——以H區(qū)農(nóng)村治理變化為例
梁晨
學(xué)術(shù)論壇 2017年01期
2017-04-18
題 目：“政府造社會(huì)”背景下社會(huì)空間的拓展與邊界重塑——以H區(qū)農(nóng)村治理變化為例
作 者：梁晨
來(lái) 源：學(xué)術(shù)論壇 2017年01期
摘 要：作為國(guó)家政權(quán)向民眾延伸的基層政權(quán)面臨著上級(jí)政府的行政壓力和多元化的社會(huì)需求,在“權(quán)力有限,責(zé)任無(wú)限”的困境中掙扎。面對(duì)這一困境,各地方政府都在探索各種類型的“社會(huì)建設(shè)”實(shí)踐,試圖尋找和發(fā)掘社會(huì)的主動(dòng)性。文章以東南沿海某市H區(qū)所施行的“共同締造”戰(zhàn)略為案例,分析這一帶有強(qiáng)烈“政府造社會(huì)”特征的社會(huì)改革過(guò)程?！肮餐喸臁睂?shí)行的“反向項(xiàng)目制”的管理模式調(diào)動(dòng)了村莊社區(qū)的主動(dòng)性和積極性,拓展了村莊社會(huì)空間,其自下而上的項(xiàng)目申請(qǐng)模式也給項(xiàng)目制研究帶來(lái)了新的思路;“共同締造”同時(shí)改變了基層政權(quán)的治理模式。村莊社會(huì)空間的拓展和基層政府治理方式的改變重塑了政府與社會(huì)的邊界。但是共同締造具有行政路徑依賴和政府主導(dǎo)的特征,對(duì)社會(huì)發(fā)育有拔苗助長(zhǎng)之嫌。
關(guān)鍵詞: 社會(huì)治理; 政府造社會(huì); 社會(huì)空間; 反向項(xiàng)目制