題 目：“新代理人”:項目進村中的村治主體研究

　　作 者：李祖佩

　　來 源：社會 2016年03期

　　摘 要：在項目進村過程中,"新代理人"成為描述當前村治主體角色性質(zhì)的核心概念。契合當前項目進村要求,進而滿足村莊社會項目訴求是"新代理人"形成的權(quán)威基礎。在基層政府"懸浮"的背景下,村治主體的謀利沖動與村莊社會的項目訴求相互交織,村莊中交際能力強、關系網(wǎng)絡廣且關系重心和利益空間在村莊之外的部分村民登上村莊政治舞臺。"新代理人"的治理實踐表現(xiàn)出一種利益治理的邏輯,這實質(zhì)上是后稅費時代基層治理困境的延續(xù)。在村莊社會增量邏輯的主導下,以"新代理人"為核心要素的村莊權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)固化態(tài)勢。"新代理人"與傳統(tǒng)代理人在權(quán)威來源、精英替代邏輯、治理機制和治理績效等方面存在顯著不同,這也凸顯出"新代理人"概念所蘊含的學術(shù)價值和現(xiàn)實意義。"新代理人"脫離于國家和鄉(xiāng)村社會的雙重規(guī)制,是基層治理研究的一個新議題。

　　關鍵詞: 項目進村； 時勢權(quán)力； 精英替代； “新代理人”

　　全 文: “新代理人”:項目進村中的村治主體研究