題 目：中國(guó)農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)與貧困監(jiān)測(cè)
作 者：鮮祖德 王萍萍 吳偉
來(lái) 源：統(tǒng)計(jì)研究 2016年09期
摘 要：貧困標(biāo)準(zhǔn)是貧困測(cè)量的重要基礎(chǔ),準(zhǔn)確測(cè)量和反映中國(guó)農(nóng)村貧困狀況首先需要對(duì)國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法及其代表的實(shí)際生活水平有一個(gè)清晰準(zhǔn)確的判斷。為此,本文首先全面梳理了國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算與調(diào)整方法,采用縱向歷史比較與橫向國(guó)際比較相結(jié)合的方式,深入分析了當(dāng)前國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)所代表的實(shí)際生活水平,以及現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)與我國(guó)扶貧歷史實(shí)踐中采用過(guò)的另外兩個(gè)貧困標(biāo)準(zhǔn)和世界銀行提出的國(guó)際貧困標(biāo)準(zhǔn)的差異。然后簡(jiǎn)要介紹了農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)體系,并對(duì)按照現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量的減貧成果和多維貧困緩解情況進(jìn)行了量化分析。本文主要結(jié)論如下:第一,現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)符合我國(guó)國(guó)情和當(dāng)前發(fā)展階段,是與"兩不愁、三保障"相結(jié)合的基礎(chǔ)上達(dá)到穩(wěn)定溫飽要求的標(biāo)準(zhǔn)。第二,按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)脫貧成就顯著,全國(guó)農(nóng)村貧困人口減少7億多人。第三,近年來(lái),我國(guó)農(nóng)村脫貧步伐進(jìn)一步加快,扶貧成效非常顯著。全國(guó)和貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口大幅下降;貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)快于全國(guó)農(nóng)村平均水平;全國(guó)和貧困地區(qū)農(nóng)村居民生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善。最后,在扶貧實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)、單一標(biāo)準(zhǔn)與多維標(biāo)準(zhǔn)、貧困監(jiān)測(cè)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)與建檔立卡數(shù)據(jù)之間的關(guān)系,需要有清晰的認(rèn)識(shí),并加以妥善處理。本文中使用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于中國(guó)住戶調(diào)查和國(guó)家農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查。
關(guān)鍵詞: 貧困標(biāo)準(zhǔn)； 貧困測(cè)量方法； 減貧成就； 住戶調(diào)查； 農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)調(diào)查