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《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū):中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告 No.9》在京發(fā)布

2020-06-10

 

 

 

  
   
  

  近日,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《反腐倡廉藍(lán)皮書(shū):中國(guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.9》。

  

 

  2011年以來(lái),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心課題組持續(xù)對(duì)中國(guó)懲治和預(yù)防腐敗狀況進(jìn)行全面跟蹤研究,每年通過(guò)藍(lán)皮書(shū)平臺(tái)發(fā)布課題研究成果?!吨袊?guó)反腐倡廉建設(shè)報(bào)告No.9》是2019年的研究成果之一,展示了課題組問(wèn)卷調(diào)查、國(guó)情調(diào)研等研究成果,由總報(bào)告、地區(qū)報(bào)告、專(zhuān)題報(bào)告、企業(yè)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、創(chuàng)新實(shí)招和附錄組成。 

   

  總報(bào)告對(duì)2018年10月以來(lái)全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐及其成效進(jìn)行全面梳理。課題組認(rèn)為過(guò)去一年我國(guó)全面從嚴(yán)治黨深入有效推進(jìn),監(jiān)督體系不斷健全完善,作風(fēng)建設(shè)和懲治職務(wù)違法犯罪力度不減,源頭防腐制度改革深入推進(jìn),公共資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范,誠(chéng)信道德建設(shè)不斷強(qiáng)化,廉政建設(shè)不斷取得新成效。同時(shí),針對(duì)社會(huì)公眾和干部反映的行賄懲治力度仍然不夠、“圍獵”現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重、基層監(jiān)督體系力量薄弱、地方紀(jì)委監(jiān)委信息公開(kāi)力度不夠、形式主義與官僚主義依然比較突出、奢靡之風(fēng)和享樂(lè)主義頑疾難治、誠(chéng)信道德建設(shè)任務(wù)艱巨、問(wèn)責(zé)不力和問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化并存、干部能力不足和不愿干事現(xiàn)象令人擔(dān)憂(yōu)等問(wèn)題,建議加快打造“不需送”和“不敢送”的清爽環(huán)境,重視基層監(jiān)督體系建設(shè),完善基層治理體系,加快地方紀(jì)委監(jiān)委信息公開(kāi)步伐,持之以恒反“四風(fēng)”,加強(qiáng)誠(chéng)信道德體系建設(shè),加強(qiáng)城市小區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理,提高問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)度和有效性,深化公職人員管理制度改革,提高黨和國(guó)家治理能力現(xiàn)代化水平。 

  

  地區(qū)報(bào)告以湖南省打造三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)、沈陽(yáng)市正風(fēng)肅紀(jì)和大數(shù)據(jù)監(jiān)督、邯鄲市推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督(評(píng)議)”工作為例,研究了互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)在監(jiān)督領(lǐng)域的應(yīng)用與成效,同時(shí)介紹了四川省達(dá)州市針對(duì)群眾痛點(diǎn)、聯(lián)系服務(wù)群眾和回應(yīng)群眾方法不夠精準(zhǔn)問(wèn)題開(kāi)展整治“群眾最不滿(mǎn)意的10件事”的活動(dòng)。 

  專(zhuān)題報(bào)告對(duì)一年來(lái)社會(huì)反響強(qiáng)烈的學(xué)術(shù)不端典型案例進(jìn)行了剖析,介紹了最近我國(guó)針對(duì)學(xué)術(shù)不端采取的措施,提出了治理的對(duì)策和思路;梳理了黨內(nèi)問(wèn)責(zé)的歷史沿革與特點(diǎn)、主要做法成效,指出黨內(nèi)問(wèn)責(zé)存在實(shí)施不嚴(yán)謹(jǐn)、效果不明顯、尺度不精準(zhǔn)、主體不統(tǒng)一、力度不到位等問(wèn)題,建議強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),改善問(wèn)責(zé)方法,實(shí)施精準(zhǔn)化問(wèn)責(zé),問(wèn)責(zé)與激勵(lì)并重,嚴(yán)格監(jiān)督制度執(zhí)行,做好問(wèn)責(zé)“后半篇”文章;分析了物業(yè)服務(wù)管理方面存在的問(wèn)題和成因,從“建”與“管”兩個(gè)維度提出治理建議。 

  企業(yè)報(bào)告選擇國(guó)網(wǎng)新源公司作為案例進(jìn)行分析,對(duì)國(guó)網(wǎng)新源公司建設(shè)“三不腐”機(jī)制的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié),對(duì)妨礙國(guó)有企業(yè)健全“三不腐”機(jī)制的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題進(jìn)行研究,對(duì)黨和國(guó)家進(jìn)一步深入構(gòu)建國(guó)有企業(yè)“三不腐”機(jī)制提出針對(duì)性建議。 

  評(píng)估報(bào)告專(zhuān)門(mén)研究設(shè)計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息公開(kāi)評(píng)估指標(biāo)體系,根據(jù)網(wǎng)站公開(kāi)的信息,對(duì)地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息公開(kāi)狀況進(jìn)行評(píng)估,分析了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息公開(kāi)的狀況,指出了存在的問(wèn)題,提出了進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信息公開(kāi)的對(duì)策建議。 

  創(chuàng)新實(shí)招通過(guò)專(zhuān)家推薦和評(píng)比,從《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》《黨風(fēng)廉政建設(shè)》等平臺(tái)2019年公開(kāi)的資料以及國(guó)情調(diào)研中搜集和篩選了19個(gè)做法,并進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。 

  附錄是通過(guò)專(zhuān)家評(píng)選方式確定的2019年中國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的十件大事。